<<
>>

Гармонизация патентного законодательства России, Беларуси и Казахстана в рамках интеграционных процессов на территории Таможенного Союза

Сегодня во всем мире наблюдается активный процесс интеграции государств в экономическом и правовом аспекте. Объединение государств способствует достижению общих целей, которые они самостоятельно не могут достичь.

В последнее время наблюдается тенденция к появлению все более новых региональных интеграций, о которых автор упоминал в параграфе 1.1 настоящей работы.

Выделяют различные формы экономической интеграции. К ним относятся, в частности, такие как зона свободной торговли, и создание таможенных союзов, и общий рынок, и экономический и валютный союз.

Зона свободной торговли - это интеграция, при которой в странах- участниках отменяются таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле в соответствии с международными договорами. Например, НАФТА - североамериканская зона свободной торговли, Европейская ассоциация свободной торговли (EFTA) или Евразийская зона свободной торговли бывших стран СНГ. За каждой страной- участницей сохраняется право на самостоятельное и независимое определение режима торговли по отношению к третьим странам.

Между странами- участницами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающие их государственные границы. Каждая страна, присоединяющаяся к зоне свободной торговли, соглашается с приведением своего национального законодательства в соответствие с законодательными нормами стран-участниц, с некой унификацией.

Как известно, Таможенный Союз - это форма межгосударственного соглашения, который представляет собой соглашение двух или более государств об отмене национальных таможенных пошлин в торговле между ними с образованием «единой таможенной территории» и введением общего таможенного тарифа и единой системы нетарифной регуляции торговли относительно третьих стран.

На практике страны-участницы таможенного союза договариваются о создании межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Как правило, это заключается в проведении периодических совещаний руководящих органов, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный Секретариат. Такой союз - это форма межгосударственной интеграции, предполагающая создание наднациональных органов.

Среди наиболее известных интеграционных объединений с созданием таможенных союзов (действующих или находящихся в процессе становления):

- Андское Сообщество (CAN - создано на основе Картахенского соглашения в составе Боливии, Колумбии, Перу, Чили (вышла из группы в 1976 году) и Эквадора, с 1973 года членом этой организации стала Венесуэла (вышла из сообщества 22 апреля 2011 года);

- Европейское Экономическое Сообщество (региональное интеграционное объединение некоторых европейских стран - Бельгия, Дания, Франция, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Испания, Великобритания - с целью экономической интеграции и создания общего рынка);

- Таможенный Союз Бенилюкс (субрегиональная межправительственная организация, представляющая собой политический, экономический и таможенный союз в Западной Европе, включающий в себя три монархии: Бельгию, Нидерланды и Люксембург);

- Таможенный Союз ЕврАзЭС (форма торгово-экономической интеграции стран Евразийского экономического сообщества - России, Беларуси, Казахстана, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер);

- МЕРКОСУР (англ. Mercosur - Southern Common Market - экономическое и политическое соглашение между Аргентиной, Бразилией, Уругваем, Парагваем (членство приостановлено 29.06.2012 до апреля 2013 года), и Венесуэлой).

Общий рынок - форма экономической интеграции стран, предполагающая свободное перемещение товаров, работ и услуг, а также факторов производства — капитала, трудовых ресурсов — через границы стран, являющихся членами общего рынка.

Основная цель создания общих рынков - мировая стабильность и конкурентоспособность и для объединяющихся стран общий рынок должен быть выгоден для производителей и потребителей.

Общий рынок являлся одним из этапов интеграционных процессов в Европе. Соглашение об общем рынке - Римский договор был подписан шестью странами Европы (Западной Германией, Францией, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом) в Риме в 1957 году. Общий рынок в Европе возник на основе положительного опыта действия Европейского объединения угля и стали. В дальнейшем в Европе углубление интеграционных процессов привело к созданию Европейского экономического сообщества (ЕЭС), а затем и Европейского союза.

Экономический и валютный союзы - один из видов торговых блоков, характеризующийся отменой или снижением таможенных пошлин на товары или услуги в торговых отношениях между странами союза, форма коллективного протекционизма от третьих стран, наличием соглашений о свободе передвижения других факторов производства, то есть капитала и рабочей силы, наличием соглашений о гармонизации фискальной и монетарной политики, наличием наднациональных органов управления и проведение единой макроэкономической политики.

Изменения экономик стран-участниц в процессе интеграции, приводит к необходимости их целенаправленного регулирования. Одной из сфер регулирования при интеграционных процессах является правовая сфера - гармонизация законодательств, в необходимых случаях их унификация, создание единых принципов и механизмов регулирования отдельных отраслей права.

Одной из наиболее значимых отраслей права в процессах интеграции государственных экономик является отрасль права интеллектуальной собственности, а сфера права промышленной собственности - наиболее сложным ее разделом.

Активный процесс создания наукоемких технологий приводит к интенсивному процессу получения охраны на объекты интеллектуальной собственности. Ее значимость состоит в возможности экономически использовать охраняемый объект, имея правовые преимущества перед конкурентами в виде исключительного на него права.

По некоторым данным доходы от получения и использования интеллектуальных прав на те или иные объекты в промышленно развитых странах составляют значительную часть бюджета страны. Отчеты патентных ведомств[17] и, в частности, Всемирной организации интеллектуальной собственности[18] свидетельствуют о росте числа заявок на патенты, и что немаловажно, рост зарегистрированных лицензионных соглашений на использование различных объектов промышленной собственности.

Кроме того, все большее число правообладателей интеллектуальной собственности отстаивают и защищают свои права в судебных органах. Сведения о рассмотрении Арбитражными судами Российской Федерации дел, связанных с защитой прав интеллектуальной собственности в 2011-2012 гг. следующие: первая половина 2011 г. - 1447 рассмотренных дел, первая половина 2012 г. - 2025 рассмотренных дел, из них:

об обжаловании Решений Роспатента по товарным знакам - 84 дел (1 п/г 2011) и 100 дел (1 п/г 2012), по изобретениям, полезным моделям и

промышленным образцам - 18 дел (1 п/г 2011) и 8 дел (1 п/г 2012);

о защите исключительных прав - 1294 дела (1 п/г 2011) и 1857 дел (1 п/г 2012), из них патентных прав - 61 дело (1 п/г 2011) и 57 дел (1 п/г 2012), о возмещении убытков и взыскании компенсации - 580 дел (1 п/г 2011) и 632 дела (1 п/г 2012).[19]

В связи с ростом споров, связанных с интеллектуальными правами, в Российской Федерации начинает функционировать Суд по интеллектуальным правам[20], что говорит о значимости и сложности такого рода дел, что должно привести к повышению эффективности системы защиты интеллектуальных прав в Российской Федерации.

Что касается защиты интересов правообладателей на территории Беларуси, отметим, что судебная защита интеллектуальных прав осуществляется судебной коллегией по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь. В 2011 году в производстве судебной коллегии находилось 84 дела, при этом 32 дела составили споры в области авторского права и 52 дела - споры в области промышленной собственности.[21]

В Казахстане споры по интеллектуальным правам рассматриваются в порядке искового производства. Заявления об оспаривании решений о регистрации товарного знака, патента, предварительного патента, об отмене регистрации, о сроке правовой охраны подлежат предварительному рассмотрению Апелляционным советом, решение которого может быть обжаловано в порядке, установленном нормами главы 27 ГПК Казахстана. В 2008-2010 годах всего в судебные органы Республики Казахстана поступило 32 гражданских и 288 уголовных дел по рассмотрению споров в области интеллектуальной собственности.[22]

Как уже отмечалось, получение монопольных исключительных прав на новые технические решения и их коммерциализация значительно повышает уровень прибыли крупных компаний (например, таких как, IBM, Hitachi, Oracle, Microsoft[23]).

Однако ряд государств по уровню своего промышленного и экономического развития отстает от передовых экономик мира и соответственно в них проводится меньший объем работ по патентованию и использованию изобретений.

Так, после распада СССР отдельные страны до сих пор остаются в числе наименее развитых с точки зрения вопросов охраны прав интеллектуальной собственности - некоторые государства не могут себе позволить иметь даже отдельное патентное ведомство (существуют как подразделения при различных министерствах и комитетах), а в вопросах первенства в подаче заявок на объекты промышленной собственности и говорить не приходится, например, за 2011 г. в Таджикистане было выдано 5 патентов, в Киргизии - 109, в Узбекистане - 179[24]). Выгодно отличаются в этой статистике Беларусь - выдано за 2011 г. - 1474 патента и Казахстан - 2011 г. - 1887 патентов[25].

В связи с указанными обстоятельствами вопросы гармонизации в правовой сфере, а именно в сфере права промышленной собственности также стоят остро. Безусловно, часть функций по интеграции в вопросе патентной охраны взяло на себя Евразийское патентное ведомство, но в связи с тенденцией к созданию Евразийского Союза и началом функционирования Таможенного Союза, вопрос правового объединения стран-участниц становится более актуальным.

Если говорить о европейской правовой гармонизации как прототипе для гармонизации законодательств стран постсоветского пространства, можно отметить, что началом европейской интеграции послужила обеспокоенность стран в вопросах безопасности в период Второй мировой войны, а также экономические интересы стран Европы в послевоенный период, когда были созданы многочисленные соглашения о сотрудничестве, регламенты и директивы, а в дальнейшем и экономическое пространство и таможенный союз.

Как справедливо заметил в своей работе Рыжов В.Б.[26] - в рамках каждого регионального интеграционного объединения постепенно развивается особое право - право регионального интеграционного объединения. Это комплексная система норм юридического и политического характера, основанная на общем международном праве и развиваемая и конкретизируемая либо самими государствами-членами, либо органами объединения по уполномочию государств-членов. В основе всего права любого интеграционного объединения всегда лежит соглашение государств.

Интеграция стран Евразийского Сообщества ведется с учетом положительного опыта, динамики и темпов развития Евросоюза, а также с учетом трудностей и проблем, которые ему приходится преодолевать. Предложенная Президентом Казахстана современная евразийская интеграционная стратегия основывалась на мировых примерах региональной интеграции, реализуемых в ХХ веке в Европе, Азии, Америке. В основе этого проекта - модель Европейского союза, т.е. поэтапное продвижение от зоны свободной торговли к таможенному союзу, затем - к общему рынку и в конечном итоге - к единому экономическому и валютному союзу.[27] Как представляется, объединение государств, в том числе и в части создания гармонизированных законодательных норм права, является целесообразным, а опыт мировых региональных объединений, в том числе опыт Европейского Союза будет полезен при рассмотрении вопроса о гармонизации патентного законодательства стран Единого экономического пространства, т.е. необходимо создать общие нормы, позволяющие и/или облегчающие получение правовой охраны для различных объектов промышленной собственности.

Различие между национальными правовыми нормами государств- участников ЕЭП, их территориальное действие во многом мешает создать единый рынок на указанной территории.

Постепенная гармонизация норм законодательства государств-участников рассматриваемого объединения по отдельным вопросам промышленной собственности приведет к созданию общей системы правовой охраны промышленной собственности.

На примере такого объекта патентного права как изобретение рассмотрено патентное законодательство России, Беларуси и Казахстана в параграфе 1.2. настоящей работы и проанализированы нормы патентного права указанных государств, подлежащие гармонизации в связи с интеграцией указанных государств и становлением Таможенного Союза в рамках ЕврАзЭС.

Возвращаясь к европейской практике, констатируем, что гармонизация национальных норм права ЕС происходила посредством издания директив и регламентов. Если следовать по пути европейской патентной интеграции, то гармонизация законодательств стран ЕЭП должна происходить по пути издания соответствующего нормативно-правового акта. Такой документ был изначально спроектирован Межгосударственным Советом Евразийского экономического сообщества (далее - Межгоссовет). Решением №533 от 09.12.2010 г. Межгоссовет утвердил определенный перечень мероприятий на 2011-2013 гг. по реализации приоритетных направлений развития ЕврАзЭС, одним из которых стала гармонизация регулирования в области охраны прав интеллектуальной собственности. Одним из таких мероприятий стала выработка единой политики в области охраны прав интеллектуальной собственности, путем разработки Соглашения об охране и защите прав интеллектуальной собственности в государствах-членах Евразийского экономического сообщества. Соглашение действует с 01.12.2012 г.

Вскоре после создания ЕЭП и формирования Таможенного Союза трех государств было разработано, а затем и принято Соглашение о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности от 09.12.2010 г. Очевидно, что государства-участники евразийского сообщества шли по пути гармонизации и патентных законодательств в том числе.

В предыдущей главе автором были рассмотрены вопросы получения патента на изобретение, критерии патентоспособности, вопросы экспертизы заявок, сроки действия патента, условия выдачи патентов на изобретения в странах-участницах, признание недействительными патента.

Исходя из того, что многие нормы патентных законодательств трех государств ЕЭП практически идентичны, вопрос создания общих норм, позволяющих получить правовоую охрану изобретениям на территории ЕЭП Таможенного Союза, теоретически решен, и по мнению автора, должен пройти с наименьшими потерями для указанных государств.

Существующая евразийсккая патентная система представляет собой систему патентно-правового сотрудничесвта государств евразийского сообщества - Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан[28].

Суть указанной системы сводится к подаче заявки в Евразийское патентное ведомство с исправшиванием охраны в договаривающихся государствах. После соблюдения всех процедурных норм евразийская заявка трансформируется в патент, но с одним оргничением - введение в действие патента происходит в каждой стране путем оплаты соответсвующей пошлины за поддержание патента в силе. Т.е. евразийский патент не действует априори на территории всех государств-участников Евразийской патентой конвенции, а лишь в тех из них, где он поддержан путем оплаты пошлины.

Действующая Евразийская конвенция позволяет упростить процедуру получения патента в государствах-участниках путем подачи одной единой заявки, при такой процедуре существенно экономятся средства для заявителя (отдельно для заявителей, являющихся гражданами-резидентами государств- участников Конвенции пошлины за подачу заявки снижаются на 90%). Кроме того, конвенция открыта для любого государства, которое является членом ООН, Парижской Конвенции, участником договора РСТ и расположено в Европе или Азии.

Евразийский патент может быть выдан по заявке, поданной из любой страны мира (подобно любой другой региональной организации).

Заявка на получение патента в рамках ЕАПК с приложением документа об уплате единой процедурной пошлины, может быть подана заявителем любой страны, в Евразийское патентное ведомство или национальное ведомство страны, которое пересылает заявку в ЕАПВ в течении 4 мес., подача осуществляется Заявителем непосредственно или через патентного поверенного, представителя (при отсутствии местожительства (нахождения) на территории государства-участника ЕАПК - через евразийского патентного поверенного). Кроме того, заявка может быть подана и в электронном виде (с учетом изменений 2005 г. после введения договора PLT).

После подачи заявки устанавливается ее дата и осуществляется этап формальной экспертизы. Далее осуществляется этап патентного поиска (в объеме, соответствующем РСТ), затем этап экспертизы по существу - по ходатайству заявителя до истечения 6 мес. с даты публикации отчета о поиске. Заявка публикуется с рефератом, описанием, формулой, чертежами и отчетом о поиске.

Срок действия патента евразийского патента составляет 20 лет и действует с даты подачи заявки, а исключительное право с даты публикации.

Говоря о евразийской гармонизации важно заметить, что Евразийская конвенция сходна по построению с Европейской патентной конвенцией, в нее включены, как материальные нормы патентного права:

- патентоспособность изобретения (новизна, изобретательский уровень, промышленная применимость, ст.6 ЕАПК);

- категория лиц, обладающих правом на получение евразийского патента (ст.7);

- право приоритета (ст.8);

- патентные права (ст.9);

- объем правовой охраны (ст.10);

- сроки действия евразийского патента (ст. 11);

- принудительные лицензии (ст.12);

- действительность евразийского патента и осуществление прав (ст.13)

В Патентная инструкции отражены такие вопросы, как определение условий патентоспособности изобретения, включая определение новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости, а также требований о раскрытии изобретения; обстоятельства, не препятствующие признанию патентоспособности изобретения; требование единства изобретения; определение и действие права приоритета; определение исключительного права на запатентованное изобретение; право преждепользования; толкование формулы изобретения; право изобретателя быть упомянутым в евразийской заявке и евразийском патенте; правопреемство и другие виды передачи права на евразийскую заявку или евразийский патент; конфиденциальность делопроизводства по евразийским заявкам).[29]

Процедурные нормы патентного права, закрепленные в ЕАПК: подача евразийской заявки и выдача патента, поддержание патентов в силе, пошлины, патентная инструкция - процедурные нормы (движение заявки в ЕАПВ и выдача патента).

Евразийская патентная система имеет свои плюсы - единая система подачи заявки, упрощение процедуры для заявителей из стран-участниц ЕАПК, снижение расходов на патентование для государств-участниц, но в итоге - единого патента, испрошенного для всех стран и действующего после выдачи в этих же странах автоматически нет.

Автор данной работы предлагает выявить возможности в охране и защите объектов промышленной собственности в рамках Единого экономического пространства Таможенного Союза на основании единого патента, выдаваемого на изобретение, путем гармонизации патентных законодательств России, Беларуси и Казахстана и обосновать необходимость такой гармонизации с учетом применения опыта зарубежных стран, в том числе стран Европейского Союза.

Нормы патентных законодательств России, Беларуси и Казахстана о подаче заявки, патентоспособности изобретения, условия проведения эксперитизы заявок, условия действия патента и некоторые другие должны быть гармонизированны.

Возможности осуществления применения гармонизированных норм на практике автор рассмотрел в гл. III данной работы.

Помощь с написанием академических работ
<< | >>
Источник: Благополучная Камила Владимировна. Единая патентно-правовая охрана изобретений на территории Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана, как средство его инновационного развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2014. 2014

Скачать оригинал источника

Еще по теме Гармонизация патентного законодательства России, Беларуси и Казахстана в рамках интеграционных процессов на территории Таможенного Союза:

  1. Глава I. Создание Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана в рамках ЕврАзЭС и вопросы гармонизации промышленной собственности на территории указанных стран
  2. Глава III. О введении системы единой патентно-правовой охраны изобретений на территории стран Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана
  3. Создание системы единого патента, путем использования одного из патентных ведомств одного из государств- участников Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана, как вариант решения проблемы единой патентной охраны изобретений.
  4. Благополучная Камила Владимировна. Единая патентно-правовая охрана изобретений на территории Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана, как средство его инновационного развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2014, 2014
  5. Создание Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана в рамках ЕврАзЭС и введение единой охраны изобретений, как условие его инновационного развития
  6. 3.1. Система взаимного признания патентов, выданных в одном из государств-участников Таможенного Союза России, Беларуси и Казахстана, как вариант решения проблемы единой патентной охраны изобретений
  7. Анализ патентного законодательства России, Беларуси и Казахстана
  8. § 2. Воздействие на экономическую безопасность России интеграционных процессов в таможенной сфере
  9. § 2. Формирование и оформление интеграционной модели Европейского Союза в рамках Конституции ЕС
  10. § 1.4. Сравнительный анализ уголовного законодательства Казахстана и России
  11. Право ЕС и национальное право государств - членов Европейского Союза в контексте интеграционных процессов
  12. Право ЕС и национальное право государств - членов Европейского Союза в контексте интеграционных процессов
  13. § 2. Унификация уголовных законодательств России, Беларуси и Украи­ны в сфере противодействия преступным сообществам (преступным организа­циям)
  14. § 1. Источники правового регулирования изменения и дополнения налогового законодательства в рамках бюджетного процесса
  15. Возникновение права Европейского Союза как самостоятельной правовой системы в процессе экономической интеграции на территории европейских государств
  16. § 1. Объективные признаки составов преступлений, предусматривающих ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) по уголовному законодательству России, Беларуси и Украины
  17. § 2. Субъективные признаки составов преступлений, предусматривающих ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) по уголовному законодательству России, Беларуси и Украины
  18. Глава III. Таможенно-тарифное регулирование в условиях Таможенного союза
  19. Использование региональной системы получения патента, основанной на Евразийской патентной конвенции, как вариант решения проблемы единой патентной охраны изобретений
  20. Гармонизация законодательства как фактор, способствующий взаимодействию судебных органов на европейском пространстве
- Авторское право - Административное право, финансовое право, информационное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Гражданский процесс; арбитражный процесс - Гражданское право; предпренимательское право; семейное право; международное частное право - Договорное право - Избирательное право - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право, муниципальное право - Корпоративное право - Медицинское право - Международное право, европейское право - Налоговое право - Наследственное право - Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право - Римское право - Страховое право - Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право; право социального обеспечения - Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право - Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность - Финансовое право - Юридические науки -