<<
>>

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. В силу преобладающего в доктрине гражданского права мнения о том, что обязательство представляет собой право на чужое действие, основное внимание науки сконцентрировано на фигуре кредитора - лица, обладающего субъективными правами.

В связи с этим должник часто рассматривается лишь в качестве субъекта, обеспечивающего реализацию интересов кредитора.

2. Отрицание существования интересов обязанной стороны является неверным. Должник как участник гражданских правоотношений обладает собственным интересом, который нуждается в самостоятельной охране, наряду с интересом кредитора.

3. Вопрос о природе интереса в науке гражданского права является дискуссионным. Можно условно выделить три наиболее распространенных подхода к раскрытию природы интереса: понимание интереса как субъективного явления; представление о нем как о единстве проявления объективной и субъективной сущности явления; определение интереса как объективного явления.

Недостатками первых двух подходов является включение в содержание исследуемого понятия условий психической оценки носителем своего интереса (при субъективном понимании интереса) либо его осознания носителем (при объективно-субъективном понимании интереса).

Однако установлено, что ни внутреннее отношение лица, ни осознание субъектом своих объективных потребностей не влияет на существование интереса в его правовом значении и не может являться условием для его правовой охраны.

4. В основе интереса всегда лежат объективные потребности, в связи с возникновением которых формируется общественное отношение, составляющее содержание интереса субъекта. Таким образом, категория интереса должна пониматься в объективном смысле как общественное отношение, вызванное необходимостью в материальных и нематериальных благах, обеспечивающих условия нормальной жизнедеятельности человека (объективный интерес).

5. Осознание и удовлетворение объективного интереса является частью механизма его реализации, в рамках которого объективные интересы, отражающие потребности их носителя, познаются последним и становятся ориентиром для его волевой деятельности.

Реализация объективного интереса не всегда обеспечивается участием его носителя в отношениях, носящих правовой характер. Однако чаще всего в процессе реализации интереса его носитель вступает именно в отношения, являющиеся предметом правового регулирования (совершает юридически значимые действия, принимает на себя обязательства, осуществляет их исполнение и т. д.).

6. Правовое регулирование следует понимать как специфическое воздействие права на субъектов общественных отношений с целью побуждения их к совершению определенных правомерных действий (бездействий). Такое воздействие осуществляется посредством дозволений и запретов, путем наделения участников общественных отношений субъективными правами и закрепления юридических обязанностей, что, в свою очередь, обеспечивает переход от одного лица к другому благ, необходимых для удовлетворения возникших потребностей, а значит и реализацию интересов субъектов имущественного оборота.

7. В зависимости от роли, выполняемой любыми гражданскими правоотношениями в механизме правового регулирования, обязательства принято делить на две группы: регулятивные и охранительные. Первые охватывают обязательства, возникающие на основе правомерных действий (договоров, иных сделок) и опосредуют нормальные (правомерные) связи участников гражданского оборота (к примеру, купля-продажа, оказание услуг, подряд и др.). Вторые возникают в результате неправомерных действий (правонарушений) и призваны обеспечить защиту пострадавшего лица (например, деликтные обязательства, кондикционные обязательства).

8. Обязанное лицо (должник) в регулятивном обязательстве обладает собственным интересом, поскольку является носителем соответствующей объективной потребности. Так как регулятивные обязательства преимущественно возникают по воле всех участников, входящее в их содержание субъективное право кредитора и корреспондирующая ему обязанность должника в определенном смысле способствуют удовлетворению потребностей обоих сторон обязательства.

9. Закрепление интереса должника в нормах гражданского права

осуществляется различными способами. Во-первых, гражданское

законодательство вне зависимости от регулятивного или охранительного характера обязательственного отношения предоставляет должнику такие возможности, которые в силу сущности правовых связей, возникающих между сторонами обязательства, можно считать субъективными правами должника, поскольку они обеспечены соответствующей корреспондирующей обязанностью кредитора (кредиторскими обязанностями). Во-вторых, закрепление интереса может осуществляться путем установления юридической обязанности, что в равной степени обеспечивает реализацию интереса обязанного лица, поскольку объясняется конкретным характером юридической обязанности, не допускающим двусмысленной интерпретации ее содержания. В-третьих, помимо предоставления должнику субъективных прав и закрепления за ним юридических обязанностей в содержании правовой нормы может отражаться либо сама возможность защиты объективного интереса, либо может упоминаться о наличии так называемых законных интересов, т. е. дозволений общего характера, не обеспеченных встречной обязанностью со стороны кредитора.

Таким образом, субъективное право, юридическая обязанность и законный интерес - самостоятельные правовые способы закрепления объективного интереса должника, являющегося стороной договорного обязательства.

10. Объективный интерес, получивший закрепление путем наделения его носителя субъективными гражданскими правами, юридическими обязанностями или признанием за ним законного интереса, в рамках обязательственного правоотношения становится объектом гражданско-правовой охраны (охраняемым интересом должника).

11. Регулятивное воздействие норм гражданского права на участников обязательственных отношений, возникающих в процессе реализации их объективного интереса, обеспеченное закреплением за ними субъективных прав, юридических обязанностей и законных интересов, следует считать правовой охраной интереса в статическом состоянии.

Такая правовая охрана интереса должника осуществляется вне специального охранительного правоотношения, поскольку нормы права до момента нарушения охраняемого интереса находятся в позитивном состоянии.

12. Воздействие норм права на поведение участников общественных отношений не может сводиться только к установлению правил поведения. Непременной составляющей правовой охраны интереса является предупреждение и защита от нарушений, обеспечиваемая соответствующими мерами принуждения - охранительными мерами. Под правовой охраной в данном значении понимаются осуществляемые компетентными государственными органами и другими субъектами права взаимосвязанные меры, направленные на предупреждение правонарушений, устранение причин, их порождающих, и их негативных последствий, способствующие, таким образом, созданию условий для беспрепятственного осуществления требований диспозиций правовых норм (правовая охрана в динамическом состоянии).

13. Ключевой проблемой для понимания правовой охраны (в динамическом состоянии) интереса должника в договорном обязательстве является возможность его самостоятельной защиты. Нарушение охраняемого интереса, равно как и субъективного права, является обстоятельством, с которым связано появление у должника определенных возможностей по его защите. Однако до момента нарушения охраняемого интереса (в том числе и в тех случаях, когда он существует в форме не субъективного права, а законного интереса) самого права на защиту не существует. Поэтому в случае нарушения интереса стороны обязательства вне зависимости от способа его закрепления (права, обязанности, законный интерес) носитель интереса становится участником охранительного правоотношения, содержанием которого являются охранительное право и охранительная обязанность.

14. В том случае, когда реализация интереса обеспечивается закреплением за носителем какого-либо субъективного права, сам интерес не прекращает своего существования, а лишь приобретает иную правовую форму, поскольку при нарушении субъективного права защищается не только само право, но и объективный интерес, лежащий в его основе (что обнаруживается на примере прекращения права при уничтожении имущества).

15. В случае нарушения интереса должника, являющегося стороной обязательственного отношения, возникшее охранительное право должника и корреспондирующая ему охранительная обязанность кредитора могут быть реализованы в различных формах. Так, в одних случаях охранительные права обеспечиваются силой принуждения лишь на основании акта компетентного органа. В других восстановление нарушенного интереса реализуется действиями самого субъекта защиты, без обращения к кому-либо. Таким образом, защита охраняемых интересов должника может осуществляться либо в рамках процессуального охранительного правоотношения, как правило, возникающего после обращения субъекта в компетентный орган за защитой своего интереса, либо материального охранительного правоотношения, возникающего в момент нарушения охраняемого интереса должника как стороны обязательства.

16. Защита охраняемых интересов должника в договорном обязательстве осуществляется в установленном законом порядке, т. е. путем применения надлежащей формы, способов и средств защиты. Под формой защиты интереса понимается комплекс особых процедур, осуществляемых самим управомоченным лицом или правоприменительным органом в рамках правозащитного процесса (юрисдикционная и неюрисдикционная формы). В данном аспекте понятие формы защиты отражает как содержание самого комплекса процедур, обеспечивающих восстановление нарушенного интереса, так и указывает на конкретного субъекта, осуществляющего защиту, обозначая объем полномочий последнего.

17. В рамках юрисдикционной формы защиты интереса уполномоченный орган стоит над сторонами регулятивного отношения, из которого возникло охранительное право. Защита интереса в неюрисдикционной форме, напротив, протекает в рамках материального правоотношения и осуществляется, как правило, самими его участниками.

18. Рассмотрение феномена правовой охраны интереса должника в договорном обязательстве неразрывно связано с обращением к проблеме гражданско-правовых средств, с помощью которых осуществляется регулятивное и охранительное воздействие на участников общественных отношений. При этом вопросы определения природы правовых средств в науке гражданского права относятся к числу дискуссионных. Можно условно выделить два основных подхода к пониманию правовых средств: догматический (позитивистский) и инструментальный (социологический). В зависимости от выбранного подхода правовые явления, именуемые правовыми средствами, будут существенно различаться. При этом оба подхода в отдельности могут быть применимы к раскрытию феномена правовых средств охраны интереса должника.

19. Правовая охрана интереса в статическом состоянии обеспечивается воздействием актов-регуляторов, закрепляющих как сами интересы субъекта (законные интересы), так и его субъективные права и юридические обязанности, а также устанавливающих гарантии их реализации и защиты. В этом аспекте правовыми средствами являются нормы права, а также ненормативные регуляторы. Их следует отнести к правовым средствам первого уровня.

20. С помощью указанных средств обеспечивается регулятивное воздействие права на участников хозяйственного оборота. К ним относятся правовые средства, образующие «вещество» права, не относящиеся к правовой деятельности (нормы права, частноавтономные положения договора, правоположения применительной практики). При этом, так как все правовые средства являются частью механизма правового регулирования, указание на регулятивные свойства при их обозначении представляется излишним. Более правильным для целей настоящего исследования является обозначение правовых средств первого уровня как правовых средств охраны интереса должника.

21. Сложность в понимании договора как регулятора обусловлена его многоаспектностью. С одной стороны, всякий договор сам по себе уже является результатом правореализационной деятельности субъектов, осуществляемой в рамках правового поля. С другой стороны, правила, установленные сторонами договора, являются для них обязательными, что подчеркивает его регулятивные свойства. Однако, несмотря на существование в гражданско-правовых соглашениях индивидуальных установлений, обязательных для их участников, указанные установления не создают новой нормы права, а отражают частноавтономные положения.

Реализация возможностей по установлению частноавтономных положений участниками договорных отношений в дозволенных законом пределах обеспечена принципом свободы договора. Однако свобода установления сторонами указанных положений может быть ограничена в связи с необходимостью обеспечения охраняемого интереса одной стороны. Часто такой стороной является должник в обязательстве в силу специфики целей заключения договора и его субъектного состава (например, гражданин, вступающий в обязательственное отношение для целей удовлетворения личных потребностей).

22. Говоря о правоприменительной практике как о правовом средстве охраны интереса должника, следует учитывать, что речь идет не о любом разъяснении, сделанном соответствующим судом, а лишь о тех, которые дополняют действующие нормы гражданского права либо конкретизируют условия их применения и при этом обязательны для применения нижестоящими судами, т. е. содержат правоположения.

23. Динамическое состояние правовой охраны интереса должника обнаруживается в правоохранительной деятельности государственных органов и иных субъектов, направленной на создание условий его реализации, пресечение нарушений и устранение последствий от нарушения. Правовыми средствами такой деятельности не могут быть законы или нормативные правовые акты, ими являются инструменты, закрепленные в соответствующих правовых нормах.

24. Указанные правовые средства (правовые средства охраны интереса должника второго уровня) следует именовать правовыми средствами обеспечения. Их предназначение выражается в содействии нормальному осуществлению гражданского оборота путем предупреждения и пресечения нарушений интересов его участников и устранения их отрицательных последствий.

25. В юридической литературе отмечается смешение понятий «средство», «способ» при раскрытии природы указанных явлений, что представляется недопустимым. Тем не менее взаимосвязь правовых средств и мер (способов) очевидна, так как от специфики соответствующего способа предупреждения, пресечения нарушения или устранения его последствий зависит и возможность применения тех или иных правовых инструментов. Поэтому указанные правовые средства охраны интереса должника (второго уровня) следует дифференцировать на инструменты (возможности), предоставляемые нормами права субъекту для целей предупреждения (средства предупреждения), а также защиты нарушенного интереса (средства защиты).

26. Средства предупреждения могут применяться должником

самостоятельно (к таким средствам может, в частности, относиться обращение к контрагенту с предостережением от нарушения) либо посредством обращения к компетентному органу (к примеру, в антимонопольную службу). Основной особенностью средств предупреждения является то, что они используются в рамках регулятивного правоотношения и применяются на стадии, предшествующей нарушению. К ним можно отнести любые юридические инструменты, позволяющие должнику воздействовать на контрагента таким образом, чтобы стимулировать его правомерное поведение.

27. В случае нарушения интереса должника в обязательстве возникает материальное охранительное правоотношение. На его участников оказывается соответствующее воздействие нормами гражданского права, предписывающими им совершение определенных действий или бездействия (в частности, нарушителю прекратить нарушение и обеспечить устранение отрицательных последствий). Указанное правоотношение возникает независимо от желания сторон, однако для достижения правового результата от носителя нарушенного интереса требуется совершение фактических и/или юридических действий. В данном аспекте правовыми средствами являются те инструменты, с помощью которых инициируется соответствующая реакция уполномоченных органов или обеспечивается самостоятельное воздействие на нарушителя.

28. В рамках юрисдикционной формы могут применяться средства судебной защиты и средства защиты в административных органах (административной защиты). В неюрисдикционной форме используются средства самозащиты и оперативного воздействия.

29. Основными правовыми средствами защиты интереса должника являются средства судебной защиты, такие как иск, заявление, жалоба, представление и др.

Наиболее важным свойством иска как средства судебной защиты является отражение в нем способа восстановления нарушенного права, поскольку всякое обращение в суд с требованием о защите обязательно должно содержать указание на способ такой защиты. Должником в обязательстве, чей интерес нарушен действиями кредитора, могут быть использованы: иски о признании, преобразовательные иски, иски о присуждении, в том числе виндикационные и негаторные иски (средства защиты вещных прав), иски о возмещении убытков, о взыскании неустойки, процентов, иски о компенсации морального вреда, требования о присуждении к исполнению обязательства в натуре.

30. Поскольку производство по делу может быть инициировано не только должником, чей интерес нарушен, но и иным лицом, в том числе кредитором, в целях обеспечения реализации такого интереса могут использоваться иные правовые средства судебной защиты: возражение против иска, заявление о подложности доказательства, ходатайство о назначении экспертизы, жалобы и представления. Среди специальных средств, применяемых для обеспечения интереса должника в данном случае следует выделить: заявление о пропуске кредитором срока исковой давности; заявление об уменьшении неустойки; заявление об уменьшении размера предусмотренных договором процентов; встречный иск.

31. К средствам судебной защиты интереса должника относятся не только инструменты, применяемые при недобросовестном поведении кредитора, т. е. при нарушении интереса. Умаление интереса должника может быть связано с обстоятельствами, не зависящими от поведения сторон. В частности, неисполнение обязательств должником в связи с его неплатежеспособностью порождает состояние, при котором должник не в полной мере способен удовлетворить свои потребности в условиях сохранения обязательства, а значит он не в состоянии реализовать свой объективный интерес. В данном случае у должника появляется возможность инициировать процедуру несостоятельности (банкротства) и тем самым освободиться от долгового бремени.

32. Средства административной защиты интереса должника представляют собой обращение заявителя в компетентный (несудебный) орган с просьбой о применении к нарушителю предусмотренных законом мер государственного принуждения или совершении иных действий в рамках своей компетенции, направленных на предупреждение, пресечение и устранение последствий нарушения охраняемого интереса. К ним, в частности, относятся средства защиты государственными и муниципальными органами, а также средства нотариальной защиты.

33. Выделяя правовые средства, применяемые в неюрисдикционной форме защиты интереса, следует отметить, что самозащиту необходимо понимать в узком и широком смысле. В узком смысле под самозащитой следует понимать совершение управомоченным лицом не запрещенных законом фактических действий, направленных на ненаступление или уменьшение негативных последствий такого нарушения. В широком смысле самозащита охватывает как фактические, так и юридические действия. При этом важно отметить, что осуществление фактических и/или юридических действий способом самозащиты само по себе может пониматься и как средство обеспечения нарушенного интереса, поскольку обеспечивает воздействие на нарушителя, выражаясь в действии, едином в своей форме и содержании.

34. Специфика гражданско-правового обеспечения интереса гражданина, являющегося должником в договорном обязательстве, обусловлена дифференциацией объективных интересов, лежащих в основе обязательственных правоотношений, и признанием приоритета объективного потребительского интереса гражданина перед объективными интересами иных участников.

Объективный потребительский интерес, имеющий приоритетную охрану в потребительских отношениях, направлен на удовлетворение имущественных потребностей граждан, т.е. использование товаров, работ, услуг таким способом, при котором их стоимость не перекладывается на вновь создаваемые хозяйственные объекты, поступающие в оборот (концепция конечного потребления)

35. Закон о защите прав потребителей закрепляет ряд правил, применимых для целей обеспечения потребительского интереса гражданина, являющегося обязанным лицом в соответствующем правоотношении. Это выражается, во - первых, в общем запрете на включение в договор условий, способных умалить законные интересы потребителей; во-вторых, в обязательности получения письменного согласия потребителя на выполнение дополнительных работ или услуги за плату; в-третьих, в правилах о недействительности положений договоров, обусловливающих получение гражданином одних благ в зависимости от приобретения иных товаров, работ, услуг.

36. Особые возможности обеспечения интереса гражданина-должника закреплены в Федеральном законе от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», который устанавливает требования к предельной стоимости потребительских кредитов (займов); фиксирует невозможность изменения процентной ставки, предусмотренной договором, в сторону ее увеличения; закрепляет обязательность выполнения информационных обязанностей кредитором; устанавливает очередность погашения требований; определяет правила взаимодействия между кредитором и заемщиком в рамках исполнения договора.

37. Оценив правила ст. 13 Закона о потребительском кредите, которая позволяет сторонам кредитного договора в индивидуальных условиях изменить территориальную подсудность дела по иску, считаем целесообразным ограничить возможность изменения сторонами договора потребительского кредита территориальной подсудности не пределами субъекта Российской Федерации, а границами муниципального образования по месту нахождения заемщика.

38. Своевременным признается принятие Федерального закона от

03.07.2016 № 230-ФЗ, посвященного организации взаимодействия между гражданином-должником и кредитором или иными лицами, действующими в его интересах. Данный правовой акт дополняет арсенал правовых средств обеспечения интереса гражданина-должника письменным соглашением о взаимодействии между должником и кредитором; письменным согласием должника на взаимодействие с третьими лицами; заявлением должника об определении лица, которое будет осуществлять взаимодействие с кредитором от имени должника; заявлением об отказе от взаимодействия.

39. Важным инструментом в обеспечении интересов должника, ставшего в силу объективных причин неспособным исполнить взятые на себя обязательства, является «потребительское банкротство». Процедуры несостоятельности такого должника позволяют, с одной стороны, предоставить физическому лицу время - «передышку» (т. е. период времени, в течение которого не начисляются штрафные санкции за неисполнение обязательства) сроком до трех лет, достаточную для того, чтобы должник распланировал исполнение обязательств перед кредиторами и в результате восстановил утраченную платежеспособность, с другой стороны, в случае безуспешности или нецелесообразности восстановительных мер получить освобождение от долгов.

40. С момента возбуждения дела о банкротстве гражданин -должник приобретает дополнительные возможности для защиты от требований своих кредиторов. В первую очередь это выражается в прекращении начисления неустоек и иных финансовых санкций; введении моратория на погашение требований кредиторов для целей их равномерного удовлетворения; в возможности освободиться от неисполненных требований кредиторов, в том числе и не заявленных в деле о банкротстве, после завершения расчетов с кредиторами. Правовыми средствами обеспечения интереса несостоятельного должника могут признаваться: заявление о признании себя несостоятельным; проект плана реструктуризации, подготовленный должником; мировое соглашение с кредиторами.

41. Главным недостатком действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) является закрепление обязательности восстановительных процедур в отношении гражданина-должника, что не отвечает интересам как самого должника, так и его кредиторов. Поэтому представляется более правильным изменить существующий в законодательстве подход об обязательном введении процедуры реструктуризации долгов гражданина, предусмотрев добровольный характер такой процедуры, по аналогии с процедурой финансового оздоровления.

251

Помощь с написанием академических работ
<< | >>
Источник: Гаймалеева Айсылу Тагировна. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ИНТЕРЕСА ДОЛЖНИКА В ДОГОВОРНОМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Уфа - 2017. 2017

Еще по теме ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

  1. ГЛАВА 2. ПРЕПЯТСТВИЯ К ЗАКЛЮЧЕНИЮ БРАКА И ОТНОШЕНИЯ, ПРЕДШЕСТВУЮЩИЕ ЕГО ЗАКЛЮЧЕНИЮ
  2. 3.1. Место заключения брака, процедура подачи заявления о заключении брака
  3. Препятствия к заключению брака
  4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  6. Форма и содержание заключения эксперта
  7. § 2. Понятие и признаки заключения эксперта
  8. Заключение
  9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  10. Патоморфологическое заключение
  11. Заключение
- Авторское право - Административное право, финансовое право, информационное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Гражданский процесс; арбитражный процесс - Гражданское право; предпренимательское право; семейное право; международное частное право - Договорное право - Избирательное право - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право, муниципальное право - Корпоративное право - Медицинское право - Международное право, европейское право - Налоговое право - Наследственное право - Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право - Римское право - Страховое право - Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право; право социального обеспечения - Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право - Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность - Финансовое право - Юридические науки -