<<

Приложения

Приложение А

Статистические данные об оправданных и лицах, производство по делу о которых прекращено по реабилитирующим основаниям (п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, п. 1 ч. 1 ст.

27 УПК РФ) по России за 2013 - 6 месяцев 2018 гг.

■ решения принятые органом предварительного следствия

■ решения принятые подразделениями дознания

■ решения принятые судом

ID

1073

1Л со

OO

CD

OO

о

го

со

со

г-

O

2013 Г. 2014 Г. 2015 Г. 2016 Г. 2017 Г. 6 МЕС 2018 Г.

Рисунок А.1 - Соотношение количества принятых решений органами предварительного следствия, подразделениями дознания и судами

Приложение Б

Статистические данные о количестве отмененных постановлений о возбуждении уголовных дел по России за 2013 - 6 месяцев 2018 гг.

2013 ГОД 2014 ГОД 2015 ГОД 2016 ГОД 2017 ГОД 6 МЕС.

2018 ГОДА

■ постановления органов предварительного следствия ■ постановления подразделений дознания

Рисунок Б.1 - Соотношение количества отмененных постановлений о возбуждении уголовного дела, вынесенных органами предварительного следствия и дознания

Приложение В

Сведения о соблюдении следователями СУ УМВД России по Белгородской области порядка реабилитации на основе анализа уголовных дел, прекращенных по реабилитирующим основаниям за период 2013 - 6 месяцев 2018 гг.

3% содержали информацию о направлении по месту работы,учебы сведения о реабилитации лица

79,4 % изученных уголовных дел содержали сведения о признании права на

реабилитацию

1,6% содержали информацию о направлении в СМИ сведений

реабилитирующего

характера

Рисунок В.1 - Реализация требований, направленных на обеспечение прав

реабилитированного

Приложение Г Анкета

интервьюирования практических работников по применению главы 18 УПК РФ - «Реабилитация»

п\п

вопрос Категория анкетируемых сотрудников (работников)
следователи

(дознаватели)

прокуроры
1. Принимались ли Вами процессуальные решения, влекущие за собой основания к возникновению права на реабилитацию, возмещение вреда в порядке гл.
18 УПК РФ?
- да 49,5% 45%
- нет 50,5% 55%
2. Какой, по Вашему мнению, процессуальный акт реабилитации создает более надежные правовые гарантии для восстановления нарушенных прав и законных интересов лица?
- оправдательный приговор 44,2%
- постановление о прекращении уголовного дела, уголовного преследования 1,6% 15%
- все предложенные варианты в равной мере 48,3% 85%
- затрудняюсь ответить 5,9%
3. Приходилось ли Вам применять положения главы 18 УПК РФ?
- да 38,6% 20%
- нет 61,4% 80%
4. Признавая за лицом право на реабилитацию и возмещение вреда в порядке реабилитации, уведомляете ли Вы его о принятом решении?
- да, уведомления направлял 60,7% 95%

посредством различного рода связи
- да, уведомления вручаю лично или через представителя 12,9% 5%
- нет, поскольку это может привести к требованиям возмещения вреда в порядке реабилитации 36,4 %
5. Направляя уведомление, разъясняете ли Вы реабилитируемому лицу порядок реализации права на реабилитацию (в том числе права на возмещение вреда) и каким образом?
- да, подробно разъясняем положения норм главы 18 УПК РФ 65,1% 100%
- разъясняем, только при непосредственном обращении граждан 11,3%
- не разъясняем 23,6%
6. Обращались ли Вы по собственной инициативе в средства массовой информации с целью опровержения ранее опубликованной информации о виновности лица и сообщении о его реабилитации?
- да 12,8% 5%
- нет 87,2% 95%
7. Имеется ли необходимость дальнейшего совершенствования нормативноправого определения понятий «реабилитация», «реабилитированный» (п.
34, 35 ст. 5 УПК РФ)?
- да 36% 50%
- нет необходимости 34,9% 40%
- затрудняюсь ответить 29,1% 10%
8. Как Вы считаете, будет ли способствовать эффективности применения положений главы 18 УПК РФ включение в понятие «реабилитация и реабилитируемый» следующих признаков:

- реабилитирующие основания принятия решения (п. 1,2 ч.1 ст. 24, п. 1 ч.1 ст. 27 УПК РФ) 36,7% 60%
- обязанность самостоятельного установления государством всего объема и размера вреда, подлежащего возмещению 16,7% 5%
- обязательность получения невиновным компенсационновосстановительных мер 4,3%
- подлежит включению все перечисленно е 42,3% 35%
9. Считаете ли Вы, что реальная правовая и материальная защищенность интересов невиновного будет способствовать авторитету государственной власти и формированию правового государства?
- да 61,3% 100%
- нет 21,5%
- затрудняюсь ответить 17,2%
10. Какие признаки, по Вашему мнению, характеризуют реабилитированного наиболее полно?
- публичное официальное признание невиновности лица 15,1% 15%
- фактическое возмещение и компенсация причиненного ему вреда 21%
- все перечисленное 43,5% 10%
- достаточно установления факта осуществления незаконного и необоснованного преследования, например, применениямер процессуального принуждения 11,3% 70%

иные ограничения прав лица, вовлеченного в уголовное преследование 0,5% 5%
- иное 8,6%
11. С какого момента, по Вашему мнению, лицо можно считатьреабилитированным?
- с момента признания его невиновным (прекращение уголовного дела или уголовного преследования, оправдательный приговор, то есть правовая реабилитация) 54,7% 95%
- с момента предоставления права на возмещение вреда (независимо от его реализации) 4,3%
- с момента фактического восстановления прав, возмещения государством причиненного вреда в полном объеме и размере 36,2% 5%
- иное 4,8%
12. Считаете ли Вы необходимым для полного и эффективного применения уголовно-процессуального института «Реабилитация», а также быстрого восстановления прав реабилитированного законодательно возложить на государство обязанность восстановить права в полном объеме, независимо от его волеизъявления?
- да, государство исправит допущенную ошибку и восстановит 53,7% 55%

справедливость
- нет, это право реабилитированного лица 25,1% 45%
- затрудняюсь ответить 21,2%
13. Будет ли способствовать полному и эффективному восстановлению прав реабилитированного возложение на органы прокуратуры обязанности по сбору доказательств в обоснование причиненного имущественного и неимущественного вреда невиновному (с привлечением по их поручению органов, осуществлявших уголовное преследование)?
- да, поскольку это есть обязанность государства 31,2% 95%
- нет 38,6% 5%
- затрудняюсь ответить 30,2%
14. Будет ли способствовать реабилитации лица закрепление в законодательстве презюмированного вреда, подлежащего возмещению реабилитируемому в обязательном порядке?
- да, данный порядок будет способствовать восстановлению справедливости 22,4% 70%
- да, но необходимо гарантировать возможность обжалования определенного объема и размера вреда, подлежащего возмещению в исковом порядке 27,6% 5%
- нет 24,3% 20%
- затрудняюсь ответить 25,7% 5%
15. Считаете ли Вы обоснованным признание за осужденным права на реабилитацию и возмещение вред, в случае отмены ранее примененных к нему наравне с наказанием принудительных мер медицинского характера (ПММХ - ч.
2 ст. 22 УК РФ)?
- нет, так как виновность лица 35,5% 15%

установлена
- да, но только в отношении возмещения вреда, причиненного незаконным применением ПММХ 41,3% 85%
- затрудняюсь ответить 23,2%
16. Необходимо ли законодательно гарантировать осужденным в отношении которых назначенные ПММХ наравне с наказанием отменены как незаконные возмещение вреда в порядке реабилитации?
- да, будет способствовать восстановлению справедливости 44,1% 100%
- нет 21,5%
- затрудняюсь ответить 34,4%
17. Как Вы считаете, подлежат ли реабилитации в порядке главы 18 УПК РФ лица, которым на стадии возбуждения уголовного дела причинен вред, в результате незаконного и необоснованного их вовлечения в качестве заподозренных?
- да 33,1% 90%
- нет 43,2% 10%
- затрудняюсь ответить 23,7%

Приложение Д

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; № 30, ст. 3015; 2003, № 27, ст. 2706, 2708; 2007, № 18, ст. 2118; № 24, ст. 2830, 2833; № 31, ст. 4011; № 50, ст. 6235; 2008, № 49, ст. 5724; № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3613; 2010, № 17, ст. 1985; № 27, ст. 3427, 3428; № 49, ст. 6414; 2011, № 1, ст. 16, 45; 2012, № 24, ст. 3070; № 53, ст. 7635; 2013, № 9, ст. 875; № 14, ст. 1662; № 30, ст. 4028; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6997; 2014, № 11, ст. 1094; 2015, № 1, ст. 47; № 24, ст. 3367; №27, ст. 3981; 2016, № 1, ст. 29, 60; № 27, ст.

4256) следующие изменения:

1) статья 5:

а) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

«12.1) заподозренный в совершении преступления, то есть лицо, в отношении которого осуществляются процессуальные действия в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 144 настоящего Кодекса;»;

б) пункт 34 изложить в следующей редакции:

«34) реабилитация - признание органом дознания, дознавателем, начальником подразделения дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором и судом невиновности или непричастности лица к инкриминируемому преступлению, установление полного объема прав, подлежащих восстановлению, а также возмещение и компенсация ему, а в случае его смерти - близким родственникам, родственникам, иждивенцам, наследникам и (или) их представителям вреда, причиненного уголовным судопроизводством;»;

в) пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35) реабилитированный- лицо, признанное невиновным или непричастным в инкриминируемом ему преступлении, вследствие чего получившее право на восстановление прав, а также возмещение в полном объеме и размере вреда, причиненного уголовным судопроизводством;»;

г) пункт 55после слова «изобличения» дополнить словом «заподозренного,», после слова «обвиняемого» дополнить словом «подсудимого»;

2) статья 133:

а) пункт 2 части второй изложить в следующей редакции:

«2) подсудимый, в отношении которого уголовное дело или уголовное преследование прекращено в связи с частичным отказом государственного обвинителя от обвинения по основаниям, предусмотренным пунктами 1-2 части первой статьи 24 и пунктом 1 части первой статьи 27 настоящего Кодекса;»;

б) пункт 3 части второй изложить в следующей редакции:

«3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 части первой статьи 24 и пунктами 1 части первой статьи 27 настоящего Кодекса;»;

в) пункт 4 части второй изложить в следующей редакции:

«4) осужденный - в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным1, 2 части первой статьи 24 и пунктами 1 части первой статьи 27 настоящего Кодекса;»;

г) часть вторую дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Вред не подлежит возмещению, если доказано, что лицо в ходе

уголовного судопроизводства путем самооговора препятствовало установлению фактических обстоятельств и тем самым способствовало наступлению последствий, указанных в части первой настоящей статьи, за исключением случаев, являющихся результатом применения к гражданину физического и (или) психического насилия, а также угрозы его применения;»;

д) пункт 5 части второй дополнить предложением следующего содержания:

«Осужденные, к которым наряду с наказанием эти меры назначались,

наделяются правом возмещения вреда в порядке реабилитации»;

е) часть вторую дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) заподозренного в совершении преступления, в отношении которого вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.1, п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 27УПК РФ.»;

ж) дополнить частью второй.2 следующего содержания:

«2.2. Право на реабилитацию в порядке, установленном настоящей главой, имеют лица, указанные в пунктах 1-5 части 2 и части 2.1 настоящей статьи, признанные умершими. Право на возмещение вреда в порядке, установленном настоящей главой, имеют близкие родственники, родственники, иждивенцы, наследники и (или) представители лиц, указанных в пунктах 1-5 части 2 и части 2.1 настоящей статьи, признанных умершими.»;

з) статью 134 изложить в следующей редакции:

«Статья 134. Признание права на реабилитацию

1. Орган дознания, начальник органа дознания, дознаватель, начальник подразделения дознания, следователь, руководитель следственного органа, прокурор, судья в постановлении, а суд в приговоре или определении признают лицо, в отношении которого прекращено уголовное преследование или оно оправдано, в связи с отсутствием события, состава преступления, с непричастностью к его совершению, реабилитированным. Одновременно реабилитированному, а в случае его смерти близким родственникам, родственникам, иждивенцам, наследникам и (или) их представителям вручается соответствующее извещение.

1.1.Прокурор, руководитель следственного органа, признав постановление дознавателя, следователя о прекращении уголовного дела, уголовного преследования, дающего право на реабилитацию и возмещение вреда в порядке, предусмотренном настоящей главой, законным и обоснованным, не позднее 14 суток с момента принятия решения о прекращении уголовного дела, уголовного преследования выносит заключение о законности и обоснованности принятого решения либо отменяет его в порядке, предусмотренном частью 1 ст. 214 настоящего Кодекса. Прокурор, руководитель следственного органа в течение трех суток вручают заключение о законности и обоснованности принятого решения, о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования лицу, в отношении которого оно принималось, а в случае его смерти - его близким родственникам, родственникам, иждивенцам, наследникам и (или) их представителям.

2. Орган дознания, начальник органа дознания, дознаватель, начальник подразделения дознания, следователь, руководитель следственного органа, прокурор и суд в месячный срок со дня вынесения процессуального акта о реабилитации при отсутствии сведений о месте жительства близких родственников, родственников, иждивенцев, наследников и (или) представителей умершего реабилитированного обязаны принять меры к их розыску. При установлении их места жительства или обращении указанных лиц в орган дознания, предварительного следствия, прокуратуру или суд им незамедлительно вручается извещение в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи.»;

4) дополнить статьей 134.1 следующего содержания:

«Статья 134.1. Заключение прокурора о возмещении вреда, связанного с уголовным преследованием

1. Органы прокуратуры с привлечением по их поручению иных органов и должностных лиц устанавливают объем и размер причиненного и подлежащего возмещению вреда реабилитированному. Прокурор в срок не позднее 30 суток с момента вступления оправдательного приговора в силу или признания постановления дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 24 и пунктом 1 части первой статьи 27 УПК РФ, законным и

обоснованным подготавливает заключение об объеме подлежащих

восстановлению прав и свобод реабилитированного лица, а также о размере ущерба, подлежащего возмещению в порядке реабилитации, которое вручается реабилитированному, а в случае его смерти - близким родственникам, родственникам, иждивенцам, наследникам и (или) их представителям.

2. Заключение прокурора об объеме и размере подлежащего возмещению имущественного и компенсации морального вреда либо об отказе в его возмещении может быть обжаловано реабилитированным, а в случае его смерти - близким родственниками, родственниками, иждивенцами, наследниками и (или) их представителями в порядке, предусмотренном главой 16 УПК РФ»;

5) в статья 135:

а) в пункте 2 части первой после слова «конфискованного» добавить слово «арестованного», после слова «имущества» добавить предложением следующего содержания:

«а также имущества других лиц, внесенного в качестве залога по просьбе реабилитированного либо в его интересах.»;

6) пункт 4 части первой изложить в следующей редакции:

«4) сумм, фактически выплаченных им или по его поручению иными лицами за оказание юридической помощи;»;

б) статья 136:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Прокурор в срок не позднее 30 суток с момента возникновения у лица права, предусмотренного статьей 134 настоящего Кодекса приносит устно и письменно официальное извинение от имени государства. Извинение в устной форме прокурор приносит одновременно с вручением заключения, предусмотренного ч. 1 ст. 134.1 настоящего Кодекса. Письменное извинение направляется по месту жительства реабилитированного, а также по его письменному ходатайству по месту учебы, работы, публикуется в Интернете.»;

б) дополнить частью первой.1 следующего содержания:

«1.1. Моральным вредом признается причинение лицу

психофизиологических страданий действиями (бездействиями), нарушающими личные нематериальные блага, неимущественные права гражданина, в том числе унижающие его честь и достоинство, а также причиняющие ущерб деловой репутации либо нарушающие права граждан, последствия которых составляют неимущественный вред, подлежащий устранению в порядке, предусмотренном ст. 399 настоящего Кодекса.»;

в) дополнить частью первой.2 следующего содержания:

«1.2. Компенсация реабилитированному причиненного морального вреда в денежном выражении определяется органом, осуществляющим уголовное судопроизводство в соответствии с размерами, установленными действующим законодательством.»;

в) дополнить частью первой.3 следующего содержания:

«1.3. Получение лицом материальной компенсации в порядке, предусмотренном ч. 1.2 настоящей статьи, не исключает возможности обращения реабилитированного за материальной компенсацией морального вреда в денежном выражении в порядке искового судопроизводства.»;

г) часть третью дополнить предложением следующего содержания:

«с одновременной публикацией в Интернете решения о реабилитации лица.»;

7) статья 138:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

«1. Восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав реабилитированного производится на основании приговора, определения, постановления суда, а также постановления органа предварительного расследования, указанных в ч. 1ст. 134 УПК РФ. Если требования реабилитированного о восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав не удовлетворены или реабилитированный не согласен с принятым решением, прокурор по заявлению реабилитированного обращается в суд с иском о восстановлении указанных прав в соответствии с установленным законом порядком (при условии отсутствия злоупотребления реабилитированным указанными правами).»;

б) дополнить частью первой следующего содержания:

«1.1. Под восстановлением реабилитированного в трудовых, пенсионных, жилищных правах следует понимать устранение всех негативных последствий наступивших, для лица в результате незаконного и (или) необоснованного уголовного преследования в сфере трудовых, пенсионных и жилищных отношений(потеря прежней работы (должности), трудового стажа или права на получение полагающейся по закону пенсии, утрата жилища или права на занимаемую жилую площадь и т.п.).»;

в) дополнить частью третьей следующего содержания:

«3. Суд, прокурор, орган предварительного расследования в срок не позднее 30 суток обязан направить в соответствующие органы и должностным лицам копию решения с признанием права лица, в отношении которого принято решение о восстановлении прав, указанных в части первой и второй настоящей статьи, на реабилитацию.»;

8) статью 142 дополнить частью третьей следующего содержания:

«3. Умышленное, заведомо ложное добровольное и осознанное сообщение лица о совершенном преступлении признается самооговором»;

9) статью 196 УПК РФ дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) характер и степень перенесенных психофизиологических страданий, а также психофизиологическое состояние реабилитированного, обратившегося за компенсацией морального вреда в исковом порядке.»;

10) часть седьмую статьи 246 после слов «мотивы отказа.» дополнить текстом следующего содержания:

«Полный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 24 и пунктом 1части первой статьи 27 настоящего Кодекса, влечет постановление оправдательного приговора. Частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет прекращение уголовного дела или уголовного преследования в соответствующей его части по основаниям, предусмотренным пунктами 1 -2 части первой статьи 24 и пунктами 1 и 2части первой статьи 27 настоящего Кодекса.»;

11) часть вторую ст. 302 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: «3.1) государственный обвинитель отказался от обвинения в полном объеме по основаниям, предусмотренным пунктами 1-3 части второй настоящей статьи.».

Президент Российской Федерации Москва, Кремль

Помощь с написанием академических работ
<< |
Источник: Потетинов Виталий Александрович. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ РЕАБИЛИТАЦИИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Белгород - 2018. 2018

Еще по теме Приложения:

  1. Приложение 4
  2. Приложения
  3. ПРИЛОЖЕНИЯ
  4. Приложения
  5. Приложения
  6. ПРИЛОЖЕНИЯ
  7. Приложение
  8. Приложения
  9. Приложения
  10. Приложения
  11. Приложения
  12. Приложения.
  13. Приложения
  14. Приложения
  15. Приложения
- Авторское право - Административное право, финансовое право, информационное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Гражданский процесс; арбитражный процесс - Гражданское право; предпренимательское право; семейное право; международное частное право - Договорное право - Избирательное право - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право, муниципальное право - Корпоративное право - Медицинское право - Международное право, европейское право - Налоговое право - Наследственное право - Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право - Римское право - Страховое право - Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право; право социального обеспечения - Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право - Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность - Финансовое право - Юридические науки -