<<
>>

2.3. Основные элементы комплексной оценки эффективности деятельности индустриальных парков

В рамках развития различных направлений деятельности резидентов индустриальных парков, традиционно планируется реализация серии инвестиционных проектов. В связи с чем, возникает необходимость анализа и оценки, а также прогнозирования основных операционных и финансовых показателей деятельности коммерческих проектов резидентов парков, а также оценки эффективности деятельности индустриального парка как инвестиционного проекта регионального уровня.

В большинстве случаев, создание индустриального парка связано с финансовыми вложениями из бюджета. Прочими источниками финансирования реализации проектов индустриальных парков являются: выручка от реализации прав на земельные участки инвесторам на территории индустриального парка, чтобы цены на земельные участки покрывали затраты управляющей компании на развитие инфраструктуры парка, заемные средства (включая кредиты банков), средства частных инвесторов, средства Инвестиционного фонда РФ.

К критериям эффективности региональных инвестиционных проектов, которые претендуют на получение бюджетных ассигнований, относят: [82; 145,

С.162-163]:

- Наличие инвестора, подтвердившего готовность к участию в проекте;

- Ожидаемый эффект по инновационному развитию экономики в связи с реализацией инновационных проектов;

- Соответствие решаемой при реализации проекта задачи целям социальноэкономического развития РФ и государственного инвестирования на среднесрочную перспективу, кроме того, отраслевым стратегиям развития, утвержденным Правительством РФ;

- Достижение положительных социальных эффектов от проекта;

- Соответствие показателей финансовой, экономической и бюджетной эффективности проекта, устанавливаемым Министерством регионального развития РФ (бюджетный эффект определяется как превышение доходов собственного бюджета над расходами в связи с реализацией данного проекта).

Показатели региональной эффективности инвестиционного проекта должны отражать его влияние на развитие предприятий, на население региона, социальную и экологическую обстановку в регионе, доходы и расходы бюджета [82; 111, с.

99-100]. В частности Т.С. Новикова указывает на необходимость анализа общественной эффективности инвестиционных проектов. [112]

Как отмечают Л.М. Альбитер, С.Б. Смирнова, «в качестве одного из показателей эффективности функционирования индустриального парка можно использовать показатель комплексного использования ресурсов, при котором отходы одного кластера используются в качестве сырья в другом кластере. [19,

С.44]

Кроме рассмотрения вопроса эффективности самого индустриального парка, необходимо также рассматривать понятие эффективности деятельности каждого конкретного резидента парка, которые, в совокупности, обеспечивают решение тех задач, которые стоят перед ИП на уровне региона. Перед запуском проекта индустриального парка необходимо провести анализ экономической привлекательности конкретного региона для инвестора и потенциальных резидентов этого парка.

Оценивая подобные проекты, необходимо заметить, что успех их реализации в основном зависит от экономической и политической ситуации в стране. Поскольку большинство арендаторов в парке - это мелкие и средние производственные и торговые компании, то спрос на площади в парке будет находиться в прямой зависимости от текущей рыночной конъюнктуры на товарных рынках.

О необходимости оценки дополнительных последующих эффектов в своей работе говорит и Ю.А. Комаров, следующим образом представляя этапы оценки эффективности государственно-частного партнерства при создании промышленно-логистического парка (далее - ПЛП) [81]:

а) определение коммерческой эффективности управляющей компании парка, реализующей собственный инвестиционный проект - строительство инженерной инфраструктуры и ее эксплуатации;

б) определение коммерческой эффективности проектов инвесторов -

потенциальных резидентов парка, реализующих собственные проекты

изолированно;

в) определение косвенных эффектов от проекта;

г) определение эффектов, возникающих при реализации проектов по различным вариантам взаимодействия инвесторов в парке;

д) расчет бюджетной эффективности проекта при различных вариантах участия государства и созданных им структур в проекте;

е) оценка общественной эффективности проекта на основе денежных потоков, рассчитанных на предыдущих этапах анализа;

ж) оценка эффективности проекта в целом на основе общественной эффективности при отобранном составе участников проекта и наилучших формах взаимодействия участников.

Индустриальные парки создают условия для повышения эффективности малых и средних производств. В первую очередь, за счет решения проблемы доступа к земле и производственным помещениям. Во-вторых, за счет сокращения количества и сроков бюрократических процедур. В-третьих - за счет снижения потребности в финансировании. Таким образом, промышленные парки являются эффективным инструментом интеграции малых промышленных предприятий в структуры промышленных кластеров. В целом, на наш взгляд, при рассмотрении вопроса об эффективности того или иного ИП, возникает целая система взаимосвязанных эффектов, отраженная в таблице 14.

Эффекты создания и развития индустриальных парков

Таблица 14
На уровне региона На уровне резидента
- создание инфраструктуры;

- инвестиции в человеческий капитал;

- создание добавленной стоимости;

- улучшение социальной и экологической обстановки

- экономия от масштаба;

- сокращенные сроки подготовки и запуска проекта;

- возможность кооперирования;

- дополнительные доходы за счет предоставляемых льгот;

- сокращение сроков окупаемости;

- экономия на тарифах.

В проекте Постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка оценки эффективности функционирования особой экономической зоны» (несмотря на существование различий между индустриальным парком и свободой экономической зоной, обозначенных в п. 1.1., методика может быть критически рассмотрена на предмет ее применения и в отношении ИП) предлагается применять пять групп показателей:

1. Абсолютные количественные показатели (количество резидентов; количество коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, утративших статус резидента; количество рабочих мест, созданных резидентами; объем инвестиций; объем выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов; объем средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и местного(ых) бюджета(ов), направленных на финансирование создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры; объем средств из внебюджетных источников финансирования; объем налогов, уплаченных резидентами; объем таможенных платежей, уплаченных резидентами; объем используемых налоговых льгот; количество и проектная мощность объектов инженерной инфраструктуры; объем неосвоенных денежных средств (остаток) из федерального бюджета, предусмотренных на создание объектов инфраструктуры особой экономической зоны, по состоянию на конец отчетного года);

2.

Относительные количественные показатели, отражающие эффективность деятельности резидентов за отчетный период и определяемые как соотношение фактических значений абсолютных показателей (количество рабочих мест; объем инвестиций; объем налогов, уплаченных резидентами) к прогнозно-плановым показателям особой экономической зоны;

3. Для промышленно-производственной особой экономической зоны: доля экспортируемой продукции в общем объеме произведенной продукции; доля промышленных производств, относящихся к высокотехнологичным секторам экономики, от общего количества производств, размещенных на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа начиная с 2013 года; удельный вес предприятий, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве предприятий (резиденты, реализующие соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне), начиная с 2013 года; прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году, начиная с 2013 года.

Остальные показатели рассчитываются для технико-внедренческой, туристско-рекреационной, портовой особых экономических зон, которые с индустриальными парками в современной России имеют мало сходных черт, в связи с чем, такие показатели применять нецелесообразно. Представленный перечень показателей чрезвычайно широк и при этом не слишком информативен. Концентрируясь на абсолютных показателях, упускается из виду оценка возврата инвестиций, дополнительные эффекты, возникающие в связи с созданием на территории парка соответствующей инженерной и социальной инфраструктуры.

Прежде всего, следует, на наш взгляд, рассмотреть методику оценки экономической эффективности проекта создания индустриального парка. Моделирование инвестиционных, операционных и финансовых потоков целесообразно осуществлять на основе разработанной финансовой модели, учитывающей требования Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Минэкономразвития России,

Минфином России и Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике 21.06.1999 № ВК 477 [95, с. 38].

При построении финансовых моделей в рамках инвестиционного проекта используется номинальный денежный поток (с учетом индексов-дефляторов) на инвестированный капитал. Общая финансовая модель может состоять состоит из двух основных частей:

- Финансовая модель частных объектов резидентов ИП.

- Сводная финансовая модель, в которой происходит расчет показателей финансовой, бюджетной и экономической эффективности индустриального парка на территории выбранной области.

Финансовая модель частных объектов потенциальных резидентов парка также включает два основных блока:

1) Параметры проекта: макроэкономические параметры внешней среды проекта, индексы-дефляторы, основные инвестиционные и операционные параметры проекта, такие как стоимость строительных работ, стоимость оборудования, мощность оборудования, стоимость продукции, ресурсные потребности, количество персонала и т.д.

2) Технико-экономическое обоснование проекта, которое включает:

- инвестиционные затраты на объект с учетом инфляции (капитальное строительство, закупка оборудования, обновление основных средств и т.д.);

- амортизационные отчисления;

- операционные расходы (в т.ч. на оплату коммунальных ресурсов), доходы;

- график расчетов с бюджетом и график займов для частичного финансирования инвестиционных затрат и их погашения;

- финансовые показатели проекта;

- показатели эффективности проекта (NPV, срок окупаемости, IRR).

В модели необходимо предусмотреть ряд макроэкономических допущений, а именно: оценить возможные темпы инфляции, индекс цен, дефлятор ВВП, изменение тарифов на электроэнергию, возможный рост заработной платы (таблица 15).

Таблица 15

Прогноз основных макроэкономических показателей на период до 2020 г.
Показатель / Год 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Индекс

потребительских цен

5,7% 5,4% 6,6% 5,5% 4,5% 3,9% 3,8% 3,6% 3,5%
Дефлятор ВВП 6,9% 5,9% 7,6% 6,6% 5,2% 5,0% 4,2% 4,1% 4,0%
Индекс цен инвестиций 8,0% 7,9% 8,0% 6,3% 5,2% 3,9% 3,4% 3,4% 3,2%
Тарифы на электроэнергию 12,0% 11,0% 10,3% 9,3% 6,3% 4,5% 4,3% 4,1% 4,1%
Заработная плата 4,0% 4,7% 8,7% 8,5% 8,0% 7,6% 6,6% 6,1% 6,0%

Долгосрочный прогноз инфляции рубля и его курса по отношению к доллару составлен на основе «Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года», подготовленного Министерством экономического развития РФ. В качестве прогноза ежегодных темпов дефлятора ВВП в долгосрочном периоде был принят целевой показатель, указанный в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. - 3%. Для расчета стоимости компонентов инвестиционного проекта в ценах соответствующих лет был использован метод индексирования затрат по отдельным периодам (годы реализации) на значение индекса-дефлятора капитальных вложений и индекса потребительских цен, приведенных в Прогнозе экономического развития. Темпы роста заработной платы работников определены в соответствии с темпами роста реальной заработной платы.

Начисление и уплата налогов и других аналогичных платежей отражены согласно законодательству РФ и местному законодательству с учетом льгот предоставляемых резидентам ИП. При этом необходимо отметить следующее: отсутствие единой законодательной базы послужило причиной существенных различий в налоговых льготах резидентам парков на территории различных субъектов РФ. В связи с чем, для целей анализа используются данные, актуальные для областей ЦФО (таблица 16).

Налоговые льготы резидентам индустриальных парков в России

Таблица 16
Налог Ставка
Налог на прибыль Для резидентов может устанавливаться пониженная ставка указанного налога, подлежащего зачислению в региональный бюджет.

15,5%: 2% - федеральный бюджет;13,5% региональный бюджет.

Налог на имущество Первые 7 лет с момента постановки имущества на баланс налоговые каникулы - 0%.
Страховые

взносы

С 2011 года - 34% (льгот нет)
НДФЛ 13% (льгот нет)

Необходимо отметить, что, как подчеркивают М.И. Лещенко, В.А. Демин, И.И. Марущак, в России налицо несовершенство налоговой системы, приводящей процесс производства не только к низкой рентабельности, но и зачастую к убыточности [93, с. 260]. При этом, к примеру, создание и развитие ИП «Заволжье» в Ульяновской области составили: 2010 г. - 1,17 млрд. руб., 2011 г. - 1,6 млрд. руб., 2012 г. - 2 млрд. руб. Объём бюджетного финансирования в создание инфраструктуры индустриального парка «Заволжье» в 2008-2012 гг. составил 704,82 млн. руб. Налоговые отчисления смежных предприятий в бюджет Ульяновской области: 2010 г. - 234 млн. руб., 2011 г. - 320 млн. руб. Таким образом, на 1 руб. бюджетных вложений было получено 7,55 руб. налоговых платежей. Расходы на коммунальные платежи приняты согласно представленным сведениям потенциальных резидентов ИП.

Ставки арендной платы потенциальных резидентов рассчитаны с учетом Приказа Минэкономразвития РФ от 14 июля 2006 г. № 190 «Об утверждении методики расчета арендной платы по договорам аренды государственного и (или) муниципального недвижимого имущества (зданий (их частей), сооружений), находящегося на земельных участках в пределах территорий особых экономических зон технико-внедренческого, портового и туристско

рекреационного типов и методики расчета арендной платы по договорам аренды земельных участков, расположенных в пределах территорий особых экономических зон» (в ред. Приказов Минэкономразвития РФ от 29.05.2008 № 147, от 21.02.2011 № 58, от 04.07.2011 № 325).

Ставка дисконтирования WACC (Weight Average Cost of Capital) является одним из ключевых показателей, влияющих на эффективность проекта. [96, 140] Средневзвешенная стоимость капитала (WACC) рассчитывается по формуле:

WACC = Ke * We + Kd * Wd * (1 - T ) (1)

, где:

Ke - требуемая или ожидаемая доходность от собственного капитала (%);

We - доля собственного капитала (в %);

Kd - требуемая или ожидаемая доходность от заёмных средств (%);

Wd - доля заемного капитала (в %);

T - ставка налога на прибыль (в %).

Для определения ставки доходности на собственный капитал (Ke) используется модель оценки капитальных активов (Capital Asset Pricing Model - CAPM), что является одним из стандартных подходов для оценки риска и соответствующей данному риску требуемой доходности для инвестора. Требуемая доходность собственного капитала инвестора определяется по формуле: [96]

(2)

где

-

безрисковая ставка доходности;

- коэффициент «бета»;

- премия за рыночный риск;

- возможные премии за специфические риски.

Для определения значения безрисковой ставки была использована доходность к погашению по ОФЗ-2620 5-ПД со сроком погашения в 2021 году. Значение указанной доходности по состоянию на май 2012 г. по данным информационного агентства RusBonds составило 7,58 %. [140]

Премия за рыночный риск согласно «Методике расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов» (Приказ Министерства регионального развития РФ №493 от 30 октября 2009 г.) равна 7,4 %.

Премия за риски, характерные для инвестирования в капитал компаний определенной отрасли рассчитывается умножением премии за рыночный риск на коэффициент «бета», характерный для данной индустрии. В целом, премия за риск может быть рассчитана на основе различных методик.

Так, к примеру, компания «Альт-Инвест» рекомендует использовать следующую шкалу ставок на базу укрупненного метода расчета ставки дисконтирования с использованием WACC (таблица 17):

Таблица 17

Методика компании «Альт-Инвест» определения премии за риск

Характеристика источника риска проекта Премия за риск WACC + премия за риск
Проект, поддерживающий производство: 0% 18%
Проект расширения производства: 3% 21%
Проект выхода на новые рынки: 6% 24%
Проект из смежных областей бизнеса (новый продукт): 9% 27%
Проект по развитию новых отраслей: 12% 30%

В случае с индустриальными парками, можно утверждать, что проекты преследуют цели либо поддержания производства, либо расширения производства.

Один из методов оценки рисковых премий обоснован в «Положении об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов бюджета развития Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ №1470 от 22.11.97 года. В частности, предложена следующая «лестница» рисковых премий (таблица 18).

Таблица 18

Классификация рисковых премий при размещении на конкурсной основе

централизованных инвестиционных ресурсов бюджета развития РФ
Тип проекта Рисковая премия
Вложения при интенсификации производства на базе освоенной техники 3-5%
Увеличение объема продаж существующей продукции 8-10%
Производство и продвижение на рынок нового продукта 13-15%
Вложения в исследования и инновации 18-20%

В данной методике в качестве стоимости капитала используется ставка рефинансирования ЦБ РФ, поскольку методика ориентирована на анализ государственных инвестиций.

Я. Хонко предлагает использовать экспертный метод для определения агрегированной рисковой премии, т.е. при ее установлении сразу целиком. Были

выделены следующие классы инвестиций, для которых возможно использование различных значений нормативной ставки дохода:

1) вынужденные инвестиции - требования к норме дохода отсутствуют;

2) вложения с целью сохранения позиции на рынке - 6 %;

3) инвестиции на обновление основных фондов - 12 %;

4) вложения с целью экономии текущих затрат -15 %;

5) вложения с целью увеличения доходов (для новых проектов на стабильном рынке) - 20 %;

6) вложения в инновационные проекты - венчурные инвестиции (базирующиеся на новых технологиях, новых подходах и т.п.) - 25 %.

Величина коэффициента Р («бета») для резидентов рассчитывалась индивидуально, на основании усредненного значения показателя «unlevered beta» компаний-аналогов по соответствующей основной деятельности каждого резидента отрасли (Chemical Speciality, Food processing, Furn/Home Furnishings, Homebuilding Metal Fabricating, Telecom. Equipment). Значения указанных параметров были взяты на основе данных информационного сайта Асвата Дамодарана (Aswath Damodaran) - профессора школы бизнеса NYU Stern (Нью- Йорк, США) (таблица 19).

Таблица 19

Усредненное значение коэффициента Р («бета») по отраслям

Industry Group / группа отраслей Unlevered beta / Коэффициент p
Chemical Speciality / химическая промышленность 1,203
Food processing / Пищевая отрасль 0,750
Furn/Home Furnishings / Товары для дома 1,493
Homebuilding / Строительство 1,12
Metal Fabricating / Металлообработка 1,474
Telecom. Equipment / Телекоммуникации 1,245

Показатель «бета» рассчитывался с учетом структуры финансирования и налогового окружения каждого резидента. [44] Премии за специфические риски: 1,98 % - премия за умеренный инвестиционный риск региона (по данным Эсперт

РА за 2011 г.). К примеру, требуемая доходность на собственный капитал потенциальных резидентов ИП «Масловский» (Воронежская область) рассчитана в таблице 20.

Средневзвешенная стоимость капитала (WACC) для каждого коммерческого проекта рассчитывалась в зависимости от доли заемных средств в структуре инвестиций.

Так, к примеру, в целом для ИП «Масловский» на территории Воронежской области показатель WACC составил 14,33 %. При этом в каждом году он различается в зависимости от структуры финансирования проектов резидентов. Совокупные инвестиции в данный проект создания ИП составят по оценкам экспертов 170 568 млн. руб. (до 2060 г.), в том числе объем первоначальных вложений составляет 26 037 млн. руб. (до 2017 г.).

Таблица 20

Требуемая доходность на собственный капитал потенциальных резидентов ИП _______ «Масловский», %___________________
Industry Group CAPM

требуемая доходность = Ке см формулу 2

ОАО «Верофарм» (Chemical Speciality) 18,46
ООО «ПК «Ангстрем» (Furn/Home Furnishings) 20,61
ОАО «ПСК Строитель Астрахани» (Homebuilding) 17,86
ООО «ПО Металлист» (Metal Fabricating) 20,47
ЗАО «ОФС Связьстрой-1» (Telecom. Equipment) 18,46
ЗАО УК «Белстар-Агро» (Food processing) 15,11

Общий объем выручки от реализации всех проектов за весь период существования ИП на территории Воронежской области составит 3 499,4 млрд. руб. Чистая приведенная стоимость проекта с учетом государственных инвестиций в объекты инфраструктуры, рассчитанная на 2060 г., равна 26 447 млн. руб. при ставке дисконтирования (WACC) 14,33 %. Создание ИП обеспечит значительное увеличение поступлений в бюджеты различных уровней, в качестве налоговых, арендных и иных платежей. Совокупный прямой налоговый денежный поток в бюджеты всех уровней за 2012-2060 гг. планируется на уровне 416 706 млн. руб. При этом структура поступлений доходов в бюджет за 2012-2060 гг. следующая:

- федеральный бюджет - 194 925 млн. руб.;

- бюджет Воронежской области- 115 450 млн. руб.;

- местный бюджет - 19 510 млн. руб.

- федеральные внебюджетные фонды - 86 820 млн.руб.

Потребность компаний-резидентов ИП в трудовых ресурсах к 2018 году составит 2 843 человека. Кроме того, в связи с созданием индустриального парка потребуется дополнительно около 2 800 рабочих мест в смежных отраслях. Таким образом, суммарная потребность в трудовых ресурсах в связи с созданием ИП окажется на уровне около 5 600 человек. То есть создание рабочих мест в зависимости от отрасли вызывает дополнительную потребность в рабочих местах в смежных отраслях. К примеру, по оценкам экспертов, каждое рабочее место в автомобильной промышленности создает до 10-12 рабочих мест в смежных отраслях экономики.

Интегральный индикатор экономической эффективности проекта ИП «Масловский» равен 2,31 %, что больше чем 0,012 % - минимальное значение индикатора, установленное в методике определения эффективности проекта на территории Воронежской области и применяемой органами государственной власти Воронежской области. Следовательно, исходя из данных критериев, проект можно признать экономически эффективным.

Однако обозначенный выше подход для расчета ставки дисконтирования не применим по отношению к компаниям (в данном случае речь идет о резидентах ИП), которые не являются открытыми акционерными обществами, а их акциями не торгуются на фондовых рынках. Во-вторых, этот метод не применим для проектов, у которых нет достаточных статистических данных для расчета 0- коэффициента, а также нет возможности проанализировать предприятие-аналог, чей ^-коэффициент мог бы быть использован в расчетах. Для определения ставки дисконтирования, в таком случае, следует использовать иные методы расчета.

Также следует отметить, что методика оценки средневзвешанной стоимости капитала не учитывает долю и стоимость (чаще всего нулевую) кредиторской задолженности в структуре пассивов [73].

В таком случае, может быть использован кумулятивный метод оценки ставки дисконтирования:

(3)

где:

d - ставка дисконтирования (номинальная);

Emin - минимальная реальная ставка дисконтирования;

I - темп инфляции;

R - коэффициент, учитывающий уровень инвестиционного риска (премия за

риск).

Как правило, за минимальную реальную ставку дисконтирования принимают 30-летние гособлигации США. Кроме того, необходимо учитывать тот факт, что в реальной экономике цены на товары и услуги изменяются неравномерно, принимая, таким образом, вид неоднородной инфляции.

При расчете проекта в постоянных ценах необходимо от номинальной ставки дисконтирования перейти к реальной ставке, величина которой может быть рассчитана по следующей формуле:

(4)

где:

R реал. - реальная ставка дисконтирования,

R ном. - номинальная ставка дисконтирования,

Ур. инфл. - уровень инфляции.

где HU ?Фтр - эффективность субъектов хозяйствования (базовых предприятий), рассчитанная традиционным способом;

EF^i ^Фтр - эффективность субъектов хозяйствования (сопутствующих

предприятий), рассчитанная традиционным способом;

Эфур (СП^) - эффективность субъектов хозяйствования (сопутствующих предприятий, выраженных в улучшении деятельности базового предприятия), рассчитанная традиционным способом.

В данном случае проблемой практического применения становится сложность расчета последнего вида эффективности, поскольку имеет место кумулятивный эффект, не позволяющий оценить конкретный вклад сопутствующего предприятия в конечную эффективность базового.

Кроме финансовой составляющей при оценке индустриального парка как инвестиционного проекта регионального уровня, необходимо отметить его влияние на человеческий капитал. «Человеческое развитие является целью, а экономический рост - лишь средством к ее достижению» («Доклад о человеческом развитии - 1996» Программа развития ООН). В таком аспекте важнейшим измерителем успешности развития экономической территории вообще и индустриального парка в частности, является рост человеческого капитала. Через малые формы или феномены малого масштаба, по мнению

О.В. Толстогузова, реализуется тот или иной национальный проект. «Через глобальные проекты передается импульс развитию всей территории. Чтобы развивалась вся территория, этот импульс должен расходится по ней через передаточные механизмы: вспомогательные, дополнительные, смежные и другие бизнес-проекты. Поэтому план развития территории заполняется не только глобальными инвестиционными проектами, но в большей степени представляет собой сбалансированную систему целей, включая инвестиционные проекты, развитие инфраструктуры, а также обязательное развитие всей территории с учетом создания условий для воспроизводства человеческого капитала на всей территории» [146, с. 97].

По данным Ассоциации индустриальных парков России, к 2013 г. среднее количество созданных рабочих мест в индустриальных парках типа greenfield составляло 1 509; в парках типа brownfield - 1 973. Общее количество рабочих мест, созданных за счет организации и развития индустриальных парков, на территории РФ составило 56 773, со средней заработной платой 22 тыс. руб.

Итоговая оценка эффективности индустриальных парков, по мнению автора, отражающая в отличие от существующих методик дополнительная эффективность деятельности производств, вовлеченных в единую технологическую цепочку, эффективность деятельности управляющей компании, эффективность, полученная вследствие развития инфраструктуры территории, увеличения ее инвестиционной привлекательности, развития потенциала, выглядит следующим образом:

n m

эип =Z Эр +У Эсп + Э„-„„ + ЭЛ + эт 1=1 1=1

где Эип - эффективность создания индустриального парка;

Эр - экономическая эффективность резидентов парка;

n - количество резидентов индустриального парка;

Эсп - дополнительная эффективность деятельности производств, вовлеченных в единую технологическую цепочку с предприятиями - резидентами индустриального парка. Этот показатель отражает косвенный

макроэкономический эффект и представляет собой добавленную стоимость, генерируемую сопряженными отраслями, продукция которых потребляется в ходе реализации инвестиционного проекта;

m - количество предприятий и производств, не являющихся резидентами парка, но вовлеченных в единую технологическую цепочку с одним или несколькими резидентами индустриального парка;

Эбюдж. - бюджетная эффективность, определяется как соотношение вложенных бюджетных средств к величине полученных дополнительных доходов бюджета;

Э0бщ. - эффективность, полученная вследствие развития инфраструктуры территории, увеличения ее инвестиционной привлекательности, развития потенциала. Исчисление общественной эффективности целесообразно

осуществлять на основе экспертных методов.

Эу - эффективность деятельности управляющей компании.

Подводя итог, можно отметить следующее: существующие методики оценки эффективности индустриальных парков не охватывают всего многообразия последствий, возникающих в связи с деятельностью подобной экономической структуры, в частности не рассматривается эффективность деятельности управляющей компании. Кроме расчета показателей финансовой, бюджетной и экономической эффективности, также целесообразно рассматривать вопросы, связанные с влиянием индустриального парка на человеческий капитал, а также с возникновением дополнительных последующих эффектов, к числу которых необходимо отнести общественную эффективность, повышение уровня инвестиционной привлекательности региона. Итоговая формула оценки эффективности индустриального парка содержит оценку экономической эффективности резидентов парка, управляющей компании, сопутствующих производств, бюджетной и общественной эффективности.

Помощь с написанием академических работ
<< | >>
Источник: СМОЛЬЯНИНОВА ТАТЬЯНА ЮРЬЕВНА. ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ПАРКИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ: МЕХАНИЗМ СОЗДАНИЯ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ. 2015

Еще по теме 2.3. Основные элементы комплексной оценки эффективности деятельности индустриальных парков:

  1. 1.2. Роль индустриальных парков в экономике региона
  2. Сравнительный анализ российского и зарубежного опыта создания и развития индустриальных парков
  3. 3.2. Анализ перспектив создания индустриальных парков на территории Липецкой области
  4. 1.3. Базовые принципы создания индустриальных парков на территории регионов РФ
  5. СОЗДАНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ В РОССИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
  6. 1.3. Разработка системы показателей комплексной оценки эколого-экономической эффективности инвестиционного проекта
  7. 2.3. Методика комплексной оценки эколого-экономической эффективности производственного инвестиционного проекта
  8. 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЗДАНИЯ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕГИОНОВ РОССИИ
  9. 3. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРАКТИКА СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
  10. 3. Комплексная оценка эколого-экономической эффективности производственного инвестиционного проекта на примере ОАО «Славнефть-Ярославнефтепродукт»
  11. Методика выбора и оценки эффективности элементов системы управления
  12. Критерии оценки эффективности деятельности команды
  13. 3.1. Оценка влияния человеческого фактора на эффективность деятельности предприятий сферы услуг
  14. 1.1. Экономическая сущность индустриального парка как элемента территориальной структуры региональной экономики
  15. «Психолого-педагогические технологии формирования готовности психолога образования к деятельности и оценка их эффективности»
  16. 3.3 Формирование и оценка эффективности обеспечивающей рекламной стратегии производственной и коммерческой деятельности оператора связи